我国对外开放格局的形成是一个由点到面、逐步深化拓展的历史进程。上世纪七十年代末，经济特区率先建立，成为引进外资、先进技术和管理经验的“窗口”。随后，沿海港口城市开放，沿海经济开放区设立，形成了从南到北、由东向西的沿海开放地带。九十年代，以上海浦东开发开放为标志，对外开放向纵深推进，并逐步扩大到沿江、沿边和内陆省会城市，最终形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放总体格局。这一格局的确立，深刻改变了我国经济面貌，推动了经济持续快速增长，并深度融入了世界经济体系。

随着国内外形势的深刻变化，尤其是经济发展进入新常态和全球经贸规则加速重构，构建更高水平的开放型经济新格局成为必然要求。其构建路径主要体现在以下几个方面：

一是推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。这是构建新格局的核心。这意味着要更主动对接高标准国际经贸规则，如全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，在知识产权保护、环境保护、竞争政策等领域深化改革，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。自贸试验区及海南自贸港在此过程中承担着压力测试和先行先试的关键角色。

二是优化对外开放的空间布局。在巩固沿海地区开放先导地位的加大中西部和东北地区的开放力度，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放局面。通过共建“一带一路”，拓展了对外开放的地域和内涵，加强了与沿线国家的互联互通和产能合作，形成了新的国际经贸合作空间。

三是加快对外贸易创新发展。推动外贸从规模扩张向质量效益提升转变，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。积极发展跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，建设贸易强国。促进服务贸易创新发展，提升其在国际贸易中的比重和层次。

四是提升双向投资水平。在“引进来”方面，从注重引资规模转向注重引资质量，引导外资更多投向高新技术产业、现代服务业和中西部地区。在“走出去”方面，创新对外投资方式，推动国际产能合作，引导企业在全球范围内优化配置资源，同时规范企业海外经营行为，防范各类风险。

五是在开放中统筹发展与安全。构建新格局必须树立底线思维，有效维护国家经济安全。要健全对外开放安全保障体系，加强对全球经贸规则变动的研判与应对，保障粮食、能源资源、重要产业链供应链的安全稳定，增强在对外开放环境中动态维护安全的能力。

对外开放格局的形成奠定了我国融入世界的基础，而开放型经济新格局的构建则是适应新发展阶段、贯彻新发展理念、服务于构建新发展格局的战略举措，其路径核心在于以制度型开放为引领，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。