各有关单位：
为全面贯彻新时代党的建设总要求，切实提升基层治理效能与发展活力，决定将本年度确定为“基层建设深化年”，集中实施“强基固本促发展”专项行动。现将具体行动方案明确如下：
一、 行动目标
聚焦基层组织体系薄弱环节与能力短板，通过系统化部署、项目化推进，实现基层组织政治功能、组织功能显著增强，干部队伍能力素质、工作作风持续优化，联系服务群众机制更加健全，基层基础保障水平稳步提升，以高质量基层建设赋能区域经济社会高质量发展。
二、 主要任务与措施
（一） 强化政治引领，筑牢思想根基。严格执行“第一议题”制度，依托基层党校、党群服务中心等阵地，分层分类开展党的创新理论学习教育与政策宣讲，确保基层工作始终沿着正确方向前进。压实基层党组织全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活。
（二） 健全组织体系，夯实战斗堡垒。优化基层党组织设置，在产业链、项目一线、新兴领域等实现有效覆盖。深化党支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织。健全村（居）民自治机制，完善村（社区）“两委”议事规则和决策程序。
（三） 建强骨干队伍，激发内生动力。实施基层干部能力提升计划，围绕乡村振兴、基层治理、应急处突等开展专题培训。完善基层干部选拔任用、管理监督和激励保障机制，注重在急难险重任务中考察识别干部。加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。
（四） 提升服务效能，密切党群关系。全面推行“网格化管理、精细化服务”，畅通群众诉求表达与反馈渠道。深化“我为群众办实事”长效机制，聚焦“一老一小”、人居环境、就业就医等民生关切，每年集中力量办成一批实事好事。推动资源、服务、平台下沉基层。
（五） 完善保障机制，促进长效发展。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。加强基层阵地建设，提升党群服务中心综合使用效能。规范村级事务运行，减轻基层不合理负担。鼓励探索发展新型农村集体经济，增强“造血”功能。
三、 实施步骤
1. 动员部署阶段（本年度第一季度）： 召开专题会议，印发行动方案，统一思想认识，明确责任分工。
2. 全面推进阶段（第二、三季度）： 各责任单位对照任务清单，逐项落实。建立定期调度、督查通报机制，及时研究解决突出问题。
3. 深化评估阶段（第四季度）： 组织开展交叉检查、群众评议和综合评估，总结推广典型经验，查找不足，推动整改提升，研究完善长效机制。
四、 组织保障
（一） 加强组织领导。成立基层建设深化年行动领导小组，由党委主要负责同志牵头，组织、宣传、政法、民政、农业农村等部门协同参与，形成工作合力。
（二） 强化督导考核。将行动实施情况纳入年度党建工作考核和领导班子、领导干部考核评价重要内容。对工作不力、效果不彰的进行约谈提醒。
（三） 营造浓厚氛围。充分利用各类宣传载体，广泛宣传行动的重要意义、进展成效和先进典型，营造全社会关心、支持、参与基层建设的良好环境。
各单位须高度重视，结合实际制定具体落实计划，于本方案下发后一个月内报领导小组办公室备案，并按要求扎实推进各项工作，确保“强基固本促发展”基层建设深化年行动取得实实在在的成效。
（发文机关盖章）
XXXX年XX月XX日