发展党员工作是党的建设基础工程。当前，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，关键在于把握“严把关口、优化结构、提升质量、发挥作用”这一实践新遵循，确保党员队伍先进纯洁。

严把关口是前提。必须把政治标准放在首位，像筛金选矿般严格程序。从申请入党到转正，每个环节都要做实审查、做细考察。突出政治审查，深入了解发展对象的一贯表现，特别是在关键时刻、重大原则问题上的立场态度，坚决防止“带病入党”。谈心谈话要深入，支部大会要严肃，上级审批要审慎，确保发展的每一名党员都信念坚定、对党忠诚。

优化结构是基础。要根据事业发展需要和党员队伍现状，动态调整重点。注重向产业工人、青年农民、高知识群体、大学生以及非公有制经济组织和社会组织等群体倾斜，同时关注空白领域和薄弱环节。优化结构不是简单追求比例数字，而是要通过有计划的引导，使党员队伍分布更合理、覆盖更广泛、整体功能更强，更好地反映社会结构变化，凝聚各方优秀分子。

提升质量是核心。质量关乎党的生命。要坚持思想入党与组织入党相统一，将教育培养贯穿发展全过程。加强党的创新理论武装和党章党规党纪教育，引导入党积极分子和发展对象端正入党动机，筑牢思想根基。实践锻炼是关键环节，要让他们在基层一线、艰苦岗位、服务群众中经受考验、砥砺党性，真正从思想上、能力上、作风上达到党员标准。

发挥作用是目的。发展党员不是为了增加数量，根本目的是让党员在党和人民事业中贡献力量。要引导新发展党员立足岗位创先争优，在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿当先锋、作表率。建立健全党员发挥作用长效机制，搭建平台、创设载体，激励他们平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，用实干实绩体现先进性。

落实这一新遵循，要求各级党组织切实扛起主体责任，树立正确导向，强化过程管理。要坚决纠正重数量轻质量、重发展轻培养、重程序轻实效等倾向，以对党高度负责的态度，把好党员入口关，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为党的事业注入源源不断的生机与活力。