——关于新时代乡村发展实践的调研分析与路径探索

一、基本情况与主要成效

近期，通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，对部分乡村进行了专题调研。总体来看，当前新农村建设以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，取得了阶段性显著成效。产业发展方面，传统农业转型升级步伐加快，特色种养、乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展，部分村庄形成了“一村一品”的特色产业格局，农民收入渠道得到拓宽。人居环境方面，农村生活垃圾处理、污水治理、“厕所革命”扎实推进，村容村貌整洁度大幅提升，绿化美化水平不断提高，涌现出一批美丽乡村示范点。乡风文明方面，村级综合文化服务中心建设加强，不良风气得到遏制，家风家教、邻里互助氛围有所增强。乡村治理方面，基层党组织战斗堡垒作用强化，“四议两公开”等制度普遍落实，网格化管理、数字化治理开始探索，公共服务效能提升。生活水平方面，脱贫攻坚成果巩固拓展，住房、教育、医疗、养老等保障网进一步织密，农村基础设施和公共服务短板加快补齐。

二、面临的主要问题与挑战

在取得成绩的调研也发现一些深层次矛盾与挑战。产业发展后劲有待加强。部分乡村产业同质化现象存在，龙头企业带动能力有限，产业链条较短，附加值不高，抗风险能力较弱。人才、技术、资金等要素向乡村流动仍面临障碍，新型职业农民队伍亟待壮大。人居环境整治存在短板。部分地区整治标准不高，长效管护机制不健全，存在重建轻管现象。生活污水处理设施覆盖率及稳定运行率需提升，农业面源污染治理任务艰巨。乡村治理效能有待提升。部分村集体经济薄弱，服务群众能力受限。乡村治理数字化基础不均，部分干部运用新方法新手段的能力不足。空心化、老龄化导致治理主体力量减弱。文化振兴与人才支撑不足。乡土特色文化挖掘保护传承不够，部分乡村公共文化服务内容与农民需求脱节。青壮年劳动力外流趋势未根本扭转，引才留才难问题突出。

三、深化建设的路径探索

针对上述问题，需从多维度协同推进，探索可持续路径。一是强化产业融合，夯实经济基础。因地制宜发展特色优势产业，推动农业与休闲旅游、文化体验、健康养老等深度融合。培育壮大新型农业经营主体，完善利益联结机制。加强农产品品牌建设与电商平台对接。优化营商环境，引导工商资本有序下乡。二是深化环境整治，建设宜居家园。坚持规划引领，分类推进村庄建设。健全农村人居环境整治长效投入与管护机制，推动基础设施往村覆盖、往户延伸。持续推进农业绿色发展，加强生态保护与修复。三是创新治理模式，促进和谐稳定。强化基层党组织政治功能和组织力，深化村民自治实践。发展壮大新型农村集体经济，提升村级组织服务能力。推广积分制、清单制等有效治理方式，有序推进乡村智慧治理。四是聚焦文化铸魂，培育文明乡风。保护传承优秀乡土文化，挖掘其时代价值。创新文化服务供给方式，广泛开展群众性精神文明创建活动。完善村规民约，推动移风易俗。五是坚持引育并举，强化人才支撑。落实各类人才返乡入乡扶持政策，搭建干事创业平台。实施高素质农民培育计划，加强农村专业人才队伍建设。改善乡村发展条件，营造留住人才的良好环境。

四、

新时代社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程。必须坚持农业农村优先发展总方针，尊重农民主体地位和首创精神，统筹各方力量与资源，以更大决心、更明确目标、更有力举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写乡村全面振兴新篇章。

（落款：XXX调研小组）