习水县委组织部：
为深入贯彻落实党中央关于乡村振兴战略部署，破解基层治理人才短缺、资源分散、内生动力不足等难题，我县积极探索党建引领基层治理新路径，创新实施“乡村提调官”工作机制，充分激活乡贤资源，有效提升治理效能，为乡村振兴注入强劲动能。现将相关情况报告如下：
一、 主要做法与创新点
（一） 精准选聘，建强乡贤“人才库”。 改变以往乡贤参与治理松散、随机的状态，由村级党组织牵头，通过群众推荐、个人自荐、组织考察等方式，从本村致富能手、退休干部、退伍军人、返乡创业青年、文化名人等群体中，公开选聘一批有威望、有能力、有热情、有公益心的乡贤人士，正式聘任为“乡村提调官”。颁发聘书，明确职责，赋予其在乡村治理中的建议、协调、监督、调解等特定职权，实现乡贤资源从“隐性”到“显性”、从“自发”到“组织”的转变。
（二） 明确职责，划定履职“责任田”。 “乡村提调官”并非取代村“两委”，而是作为村党组织领导下的重要辅助力量和民间智慧团。其主要职责包括：1. 政策宣讲与民意反馈： 协助村“两委”宣传党的路线方针政策，并收集、反映村民的意见建议，搭建双向沟通桥梁。2. 矛盾纠纷调解： 利用其人熟、地熟、情况熟的优势和民间威望，参与调解邻里纠纷、家庭矛盾等，促进乡村和谐。3. 产业发展参谋： 为村级产业发展规划、集体经济壮大提供信息、资源、思路支持，牵线搭桥引入项目或技术。4. 乡风文明引领： 带头践行村规民约，参与移风易俗，弘扬优秀传统文化，培育文明乡风。5. 公共事务监督： 对村级项目建设、资金使用、环境卫生等事务进行民间监督，促进规范运行。
（三） 搭建平台，畅通作用“发挥渠”。 各村设立“提调官工作室”，建立定期议事制度，邀请“提调官”列席或参加相关村务会议。通过“民情恳谈会”“乡贤议事厅”等载体，组织“提调官”围绕乡村振兴重点难点问题建言献策。利用信息化手段，建立“提调官”微信工作群，实现即时沟通、快速响应。乡镇党委定期组织培训、交流座谈，提升“提调官”履职能力，并给予必要的经费保障和精神激励。
（四） 健全机制，确保运行“长效化”。 建立“党组织领导、村委搭台、提调官唱戏、群众受益”的运行机制。村级党组织负责总体协调和方向把握，村委会提供必要的工作条件和议题，“提调官”依责履职。完善考核激励办法，对表现突出、贡献显著的“提调官”予以表彰宣传，可优先推荐为“两代表一委员”人选或村级后备干部，增强其荣誉感和归属感。同时实行动态管理，对不适宜继续担任的及时调整。
二、 初步成效与反响
自机制推行以来，已累计选聘“乡村提调官”1200余名，覆盖全县所有行政村，取得显著成效：
1. 治理效能提升： 大量民间矛盾纠纷在基层得到有效化解，*量同比下降，“小事不出村”的治理目标更好实现。乡贤的深度参与，使村务决策更加科学*，执行更加顺畅。
2. 发展活力增强： “提调官”利用自身资源和信息优势，协助引进小微企业、合作社30余家，提出产业发展合理化建议200余条，有力推动了当地特色种养、乡村旅游等产业发展。
3. 乡风文明改善： 在“提调官”带头示范和积极劝导下，铺张浪费、大操大办等陈规陋习得到遏制，邻里互助、孝老爱亲的文明新风逐渐浓厚。
4. 干群关系融洽： “提调官”作为第三方力量，有效弥合了有时存在的干群信息不对称或理解偏差，增进了相互信任，凝聚了发展合力。群众普遍反映，“身边能人管身边事，更贴心、更管用”。
三、 存在的问题与下一步计划
当前，机制运行仍存在个别地方认识不到位、作用发挥不平衡、保障机制有待细化等问题。下一步，我县将重点围绕以下方面深化完善：
一是强化党建引领，进一步明确党组织在“提调官”选聘、管理、使用中的核心作用。
二是加强培训指导，提升“提调官”履职的专业性和规范性。
三是完善保障激励，探索更加多元化的认同与回馈方式，激发其长期服务热情。
四是推动典型引路，总结推广成功案例，营造全社会尊重乡贤、支持乡贤参与治理的良好氛围。
“乡村提调官”机制是我县激活乡村内生治理力量的一项创新尝试。我们将持续探索、不断完善，努力将其打造成为习水县党建引领基层治理、助推乡村振兴的特色品牌。
习水县委组织部
2023年10月27日