河北省高级人民法院为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，统一裁判尺度，先后制定并印发了《建设工程施工合同案件审理指南》。最新的版本于2023年5月10日经审判委员会总第十八次会议讨论通过，并以“冀高法〔2023〕30号”通知下发。该指南依据《民法典》《建筑法》《招标投标法》及最高人民法院相关司法解释，结合本省实际制定，是审理此类案件的重要指导文件。其核心内容主要涵盖以下几个方面：
一、关于合同效力的认定
1. 未经招投标的合同效力：当事人以建设工程未经招投标程序主张合同无效的，人民法院不予支持。但如果该工程项目属于《招标投标法》第三条和《必须招标的工程项目规定》范围内的强制招标项目而未招标的，合同应认定为无效。
2. 招投标违法的后果：对于法律、行政法规规定必须招标的建设工程，如果当事人能举证证明招投标程序违法，或存在串标、明招暗定等情形，该建设工程施工合同应认定为无效合同。
3. 内部承包与借用资质的区分：建筑施工企业与其下属分支机构或所属职工签订合同，并在资金、技术等方面给予支持的，可以认定为有效的企业内部承包。判断是否为所属职工需综合书面劳动合同、社保缴纳等证据认定。但如果企业与无施工资质的承包人签订名为内部承包实为借用资质的合同，该合同无效。
4. 非法劳务分包的认定：指南明确列举了三种非法劳务分包情形，包括将劳务分包给不具备资质的主体、劳务分包内容超出纯劳务范围（如包括大型机械或主材采购）以及劳务作业的再分包。
二、关于工程价款的结算
1. 合同无效后的折价补偿：建设工程施工合同无效，当事人有权请求参照合同约定支付折价补偿款，承包人要求按定额或据实结算的，不予支持。
2. 数份无效合同的结算：数份施工合同均无效时，应参照当事人真实意思表示并实际履行的合同结算。若当事人已就其中一份合同达成结算单，且无法证明存在欺诈、胁迫等可撤销事由，该结算单有效。
3. “逾期答复视为认可”的适用：合同中仅约定发包人需在期限内答复结算文件，但未明确约定逾期不答复视为认可结算文件的，不能直接适用司法解释的相关规定，承包人仅依据建设部格式合同通用条款主张按送审价结算的，不予支持。
4. 固定价合同的调整：因发包人原因导致工程变更，且增加的工程量不属于原固定价范围的，可以对该部分单独结算。对于未完工的固定价合同，工程造价鉴定应以合同固定价为基础，按已完工程比例折算确定价款，不支持按定额标准鉴定。
5. 工程量争议的举证责任：对未完工工程的工程量有争议，应优先依据撤场交接记录等文件确定。若因发包人强制施工方撤场导致无法确认工程量，则由发包人承担举证责任。
三、关于审计、财政评审与结算
对于投资项目，若合同明确约定以行政审计或财政评审作为结算依据，则该审核、审计结论应作为结算依据。但若发包人收到结算文件后一年内未提交审计，或审计部门无正当理由逾期未出具结论，当事人申请司法鉴定的，应予支持。若双方已通过结算协议确认价款并基本履行完毕，事后国家审计机关的结论不影响该结算协议的效力。
四、关于工程质量与保修责任
根据相关指导意见，发包人擅自使用未经验收或验收不合格的工程，视为工程已竣工验收，但这并不能免除承包人在工程保修期内的保修责任。这意味着，即便发包人提前使用，承包人仍需对法律和合同规定的保修期内出现的质量问题负责。
五、关于工程款支付与连带责任
建设工程施工过程中，双方结算后出具的欠条，原则上应作为认定债务的依据，除非债务人能证明出具欠条时存在重大误解、欺诈、胁迫或显失公平等情形。在合作开发房地产项目中，合作开发的一方作为发包人与承包人签订施工合同，承包人要求合作开发的各方对欠付工程款承担连带责任的，人民法院应予支持。
六、关于工程造价鉴定
指南对鉴定程序作出了具体指引。例如，承包人起诉时以发包人此前单方委托的鉴定结论为依据的，可按诉前共同委托鉴定处理。法院在委托鉴定时，可要求鉴定机构根据不同结算依据分别作出鉴定意见，或对有争议部分单独列项。当事人对鉴定资料有争议的，由法院审查决定是否采纳，不能仅因对方不认可就否认其真实性。经法院释明后，负有举证责任的当事人无正当理由不申请鉴定的，可能承担不利后果。