根据用户提供的要求，需要明确的是，目前中国大陆并未颁布一部称为“中华人民共和国建筑法实施细则”的行政法规。要求中提及的“实施细则”多指依据《中华人民共和国建筑法》制定的具体管理办法或针对特定领域的部门规章。本文将以2019年修正的《中华人民共和国建筑法》为核心，结合《建筑工程施工许可管理办法》等相关规定，对其中关于建筑工程施工许可、发包承包以及监理制度的核心内容进行详细解读。
一、建筑工程施工许可制度详解
建筑工程施工许可是建筑活动合法启动的关键门槛，其核心目的是确保工程具备基本的开工条件，从源头上保障工程质量和安全。
1. 申领范围与豁免条件：原则上，各类房屋建筑及其附属设施建造和配套安装活动，开工前都应向工程所在地县级以上建设主管部门申请施工许可证。但有两种例外情况：一是国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程；二是已经按照国务院规定取得开工报告的工程。具体而言，《建筑工程施工许可管理办法》将“工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程”明确为可以不办理施工许可证的限额。严禁为规避而将工程肢解为若干限额以下项目。
2. 申领条件：申请施工许可证必须满足一系列前置条件。主要包括：（1）已办理用地批准手续；（2）在城市、镇规划区的工程，已取得建设工程规划许可证；（3）施工场地基本具备条件，拆迁进度符合要求；（4）已确定具备相应资质的施工企业；（5）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已审查合格；（6）有保证质量和安全的具体措施，并已办理质量安全监督手续；（7）按规定应委托监理的工程已委托监理；（8）建设资金已经落实，有明确的资金安排或证明。主管部门应在收到申请后七日内（《建筑法》规定）或十五日内（《管理办法》规定）对符合条件的颁发许可证。
3. 许可证的管理：施工许可证有严格的有效期和管理规定。建设单位应自领取之日起三个月内开工，因故不能开工可申请延期，但延期以两次为限，每次不超过三个月。工程中止施工，建设单位需在一个月内报告；中止满一年恢复施工前，需报请核验许可证。施工许可证应放置在施工现场备查，不得伪造、涂改。对于未取得许可证擅自施工等违法行为，将对建设单位和施工单位处以罚款等行政处罚。
二、建筑工程发包与承包制度详解
建筑工程的发包与承包活动必须遵循市场规则和法律法规，确保公平竞争和合同履行。
1. 基本原则：发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确权责，全面履行。招标投标活动须遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。法律严禁发包方收受贿赂、承包方行贿等不正当竞争行为。
2. 发包方式与要求：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标的可以直接发包。无论哪种方式，发包单位都必须将工程发包给具有相应资质条件的承包单位，招标发包的则必须发包给依法中标的单位。法律提倡工程总承包，禁止将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给多个单位。如果合同约定由承包单位采购建筑材料、构配件和设备，发包单位不得指定品牌或生产商。
3. 承包单位资质与行为规范：承包单位必须在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。严格禁止超越资质承揽、允许他人以本单位名义承揽（挂靠）、转包以及违法分包等行为。两个以上单位可以联合共同承包，但应按资质等级低的单位业务范围承揽，并对合同履行承担连带责任。总承包单位在经建设单位认可后可将部分工程分包给有资质的分包单位，但施工总承包的，主体结构必须自行完成。
三、建筑工程监理制度
建筑工程监理是保障工程质量和安全的重要第三方制度。《建筑法》专设章节规定了工程监理制度。虽然用户提供的要求未详细展开监理制度的细则条文，但根据《建筑法》精神及相关法规，监理制度的要点包括：国家推行建筑工程监理制度。对于实行强制监理的工程范围，国务院有具体规定。监理单位应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内承揽监理业务。监理单位需根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，代表建设单位对施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、构配件和设备供应单位不得有隶属关系或其他利害关系。监理单位不按照委托监理合同履行义务或与承包单位串通给建设单位造成损失的，应当承担赔偿责任。