市社会综合治理委员会:
为深入贯彻落实中央关于加强和创新社会治理的决策部署,我委全面审视了当前社会治安综合治理工作成效,并围绕新时期面临的新挑战,就综治创新实践与长效管理机制建设进行了深入探析。现将有关情况报告如下:
一、 过去阶段社会治安综合治理主要工作与成效
近年来,在市委、市的坚强领导下,我委坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推动社会治安形势持续向好。
(一) 防控体系日益严密。 全面建成并高效运行“雪亮工程”,实现重点公共区域、重点行业领域视频监控全覆盖、全联网。深化“网格化+智能化”管理,基础网格与警务网格深度融合,网格员队伍成为风险感知、矛盾调处的前沿力量。“民警+辅警+群防群治力量”的常态化巡防模式有效挤压了犯罪空间。
(二) 矛盾化解卓有成效。 坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建了市、镇(街道)、村(社区)三级矛盾纠纷多元化解平台。人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系不断完善,“一站式”矛盾纠纷调处中心实现实体化运转,大量基层矛盾被化解在萌芽状态。
(三) 重点整治精准有力。 针对电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒等突出治安问题,开展了系列专项整治行动,保持严打高压态势。加强了对特殊人群(如社区矫正对象、严重精神障碍患者等)的服务管理工作,落实了教育、帮扶、管控措施,有效预防了个人极端案事件。
(四) 基层基础不断夯实。 持续推进综治中心规范化建设,整合了相关部门资源和力量,形成了指挥高效、协调有力的实战平台。广泛开展平安社区、平安校园、平安医院等基层平安创建活动,人民群众的安全感和满意度稳步提升。
二、 新时期社会综治工作面临的挑战与创新实践探析
随着经济社会快速发展,社会结构和利益格局深刻调整,综治工作面临诸多新挑战:社会矛盾触点增多、燃点降低;新型犯罪手段迭代升级、隐匿性强;网络安全风险与现实风险交织叠加;群众对公平正义、公共安全的需求日益增长。
为此,我委在实践中积极探索创新路径:
(一) 理念创新:从“管理”到“治理”。 强化共建共治共享理念,推动、社会、公众良性互动。探索建立“平安合伙人”等机制,鼓励社会组织、市场主体、志愿者参与平安建设。运用*协商、道德教化、心理疏导等方式,提升治理的柔性与温度。
(二) 机制创新:推动跨部门协同与数据共享。 打破部门壁垒,建立健全社会治安稳定形势联合研判、突出风险联合管控、突发事件联合处置机制。依托城市大脑或大数据中心,推动公共安全数据与政务数据、社会数据的融合共享,提升预测预警预防能力。
(三) 手段创新:深化科技赋能智慧治理。 推广应用人工智能、物联网、大数据分析等技术,实现从“汗水警务”向“智慧综治”转变。例如,利用算法模型对海量警情、社情数据进行分析,精准识别风险区域和高危人群;开发应用反诈APP、智慧安防小区系统等,提升精准防控水平。
(四) 方法创新:强化源头治理与韧性建设。 将风险评估纳入重大决策、重大项目和重大活动的必经程序,从源头上减少社会矛盾的产生。加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和的社会心态。完善应急预案并加强演练,提升城市对各类风险冲击的承受力、恢复力。
三、 关于构建社会综治长效管理机制的思考
为确保综治创新实践成果常态化、制度化,必须着力构建系统完备、科学规范、运行有效的长效管理机制:
(一) 健全组织领导与责任落实机制。 坚持和完善党委领导、负责、*协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。严格落实综治领导责任制,细化责任清单,强化督查考评和问责问效。
(二) 完善法治保障与规范运行机制。 加快完善社会治安、矛盾化解、公共安全、网络安全等重点领域的地方性法规和配套制度。确保所有治理活动在法治轨道上运行,保障人民群众合法权益。
(三) 优化资源整合与力量统筹机制。 持续深化综治中心整合效能,使其真正成为汇集信息、研判形势、协调指挥、督导落实的核心枢纽。加大对基层综治工作的人财物保障力度,稳定并发展专业化、职业化的基层综治队伍。
(四) 深化科技应用与智慧联动机制。 制定统一的公共安全数据标准和共享目录,构建全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的公共安全视频联网应用体系。建立“人力+科技”、“线上+线下”深度融合的智慧联动模式。
(五) 巩固公众参与与社会评价机制。 拓宽群众参与平安建设的渠道,完善举报奖励、见义勇为表彰制度。建立健全以群众安全感满意度为核心指标的综合评价体系,将评价结果作为改进工作的重要依据。
当前及今后一个时期,我委将继续坚持问题导向和目标导向,锐意创新,久久为功,不断巩固和深化社会治安综合治理成果,努力建设更高水平的平安城市,为全市经济社会发展营造更加安全稳定的环境。
市社会综合治理委员会办公室
XXXX年XX月XX日