公共设施管理规定_公共设施使用管理规范实施细则

第一章 总则

第一条（目的依据） 为规范公共设施的管理与使用，确保其安全、有效运行，维护公共秩序与公共利益，根据国家相关法律法规，结合实际情况，制定本实施细则。

第二条（适用范围） 本细则适用于本市行政区域内由、企事业单位或社会力量投资建设，向公众开放的各类公共设施（如停车场、公共卫生间、消防设施、公共卫生场所等）的管理与使用活动。

第三条（管理原则） 公共设施管理遵循“谁建设、谁负责，谁运营、谁维护，谁使用、谁爱护”的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理。

第二章 管理职责

第四条（主体责任） 公共设施的产权单位或受委托的经营管理单位（以下简称“管理单位”）是该设施安全管理与维护的第一责任人。管理单位应当建立健全内部管理制度，设立专门管理部门或配备专（兼）职管理人员，具体负责设施的日常管理、维护保养、安全检查及应急处置工作。

第五条（档案管理） 管理单位应建立完善的设施管理档案。档案内容应包括但不限于：设施基本情况、平面布局图、设备清单、维护保养记录、检测报告、安全检查记录、应急预案以及从业人员培训考核记录等。档案应由专人管理，分类记录，保存期限不少于两年。

第六条（人员要求） 管理单位应组织从业人员进行相关法律法规、安全知识和操作技能的培训，并进行考核，考核合格后方可上岗。直接服务公众的从业人员（如公共卫生场所服务人员）应按规定定期进行健康检查，取得有效健康合格证明后方可上岗。

第七条（监督职责） 各行业主管部门（如卫生、消防、交通、市容等）依据各自职责，对相关公共设施实施监督管理。街道办事处、镇人民应对辖区内公共设施的市容环卫责任落实情况进行督促检查。

第三章 使用与维护规范

第八条（设施建设标准） 新建、改建、扩建公共设施，其选址、设计、施工必须符合国家相关标准和规范要求。投入使用前，应按规定完成相关验收或检测。

第九条（日常维护要求） 管理单位必须制定并执行设施设备维护保养制度，定期进行检查、保养和维修，确保设施设备正常运行。发现故障或隐患应立即处理，不能立即修复的，应在规定时限内完成修复。

第十条（卫生与环境要求） 管理单位应负责保持公共设施内外环境整洁卫生。室内公共场所应保持空气流通，空气质量、采光照明、噪声等应符合国家卫生标准和要求。提供给顾客使用的用品用具应保证卫生安全，可反复使用的应做到“一客一换一消毒”。应设置废弃物专用设施并及时清运。室内公共场所禁止吸烟，并应设置醒目的禁烟标识。

第十一条（安全与应急） 管理单位应按规定配建消防、通风、照明、排水、监控等安全设施设备，并保障其正常使用。必须制定完善的危害健康或安全事故应急预案，并定期组织演练。发生事故时，应立即启动预案，防止危害扩大，并及时向主管部门报告。

第四章 特定设施专项要求

第十二条（停车场设施） 经营性停车场（库）经营管理者应在领取营业执照后规定时限内办理备案手续。应按规定设置醒目的标志牌、收费公示牌，划设清晰的交通标线和泊位。收费应按规定执行指导价或市场调节价，并明确公示。鼓励建设智慧停车信息系统，提升管理效率。经营管理者应依法向停车人提供发票。

第十三条（建筑消防设施） 配置火灾自动报警系统的单位（除居民住宅外）应与城市火灾自动报警信息系统联网。建筑消防设施的维修保养应由具备专业技能的人员或单位实施。管理单位应每日或每月开展防火巡查，至少每季度进行一次单项检查，每年对每个组件进行检查，每半年进行一次联动检查。自动消防设施应至少每年委托有资质的单位进行一次全面检测。

第十四条（公共卫生场所） 公共场所经营者需按规定取得《公共场所卫生许可证》后方可营业，许可证应悬挂在醒目位置。应每年对场所的空气、水质、用品用具等进行卫生检测，并将检测结果如实公示。游泳场（馆）、公共浴室等特殊场所的水质应符合国家卫生标准。

第五章 监督与处罚

第十五条（监督检查） 相关行政主管部门应依法对公共设施进行定期或不定期的监督抽查，检查情况应记录存档。任何单位或个人对违反本细则的行为有权进行举报。

第十六条（违法处理） 对管理单位违反本细则的行为，如未取得许可擅自营业、卫生条件不达标、消防设施未保持完好有效、出具虚假检测报告等，由相关行政主管部门依法责令改正，并可根据情节处以罚款或采取其他行政处罚措施。造成危害健康或安全事故的，依法追究相关责任。