为贯彻落实《传染病信息报告管理规范（2026年版）》及相关法律法规，细化操作规程，确保传染病信息报告的及时性、准确性与完整性，特制定本实施细则。
一、 总则
本细则适用于各级各类医疗卫生机构（即责任报告单位）及其执行职务的医务人员、乡村医生、个体开业医生（即责任报告人）。传染病信息报告工作坚持依法管理、分级负责、快速准确、安全高效的原则。任何单位和个人不得干预、隐瞒、谎报、缓报、漏报传染病疫情。
二、 组织机构与职责分工
（一）疾病预防控制部门：负责本行政区域传染病信息报告工作的组织指导、系统建设与保障，制定实施计划，并组织开展指导评价与监督检查。
（二）疾病预防控制机构：
1. 中国疾病预防控制中心：负责全国工作的指导、管理、培训、信息分析、系统建设与数据安全。
2. 地方各级疾病预防控制机构：负责本行政区域工作的指导、管理、信息监测分析、系统维护与数据安全。县级机构还需负责审核本区域报告信息，并为暂不具备网络直报条件的单位代报信息。
（三）卫生监督机构：受委托依法对传染病信息报告工作开展监督检查，查处违法行为。
（四）医疗机构（核心责任报告单位）：
1. 必须执行首诊负责制，依法及时报告法定及其他需报告的传染病。
2. 建立健全传染病诊断、登记、报告、培训、质量管理和自查制度。
3. 确立或指定具体部门及专（兼）职人员负责此项工作。二级及以上医疗机构须配备至少2名，二级以下至少1名专（兼）职人员。
4. 开展网络直报的机构须配备专用计算机和网络设备，保障信息互联互通。
5. 负责对本单位医务人员进行相关培训，并做好日常管理、审核检查、网络报告和质量控制。社区卫生服务中心和乡镇卫生院还承担收集报告责任范围内信息，并根据县级疾控机构指导代为报告的责任。
三、 报告病种与诊断分类
（一）报告病种包括：
1. 甲类传染病：鼠疫、霍乱。
2. 乙类传染病：包括新型冠状病毒感染、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染新亚型流感、麻疹、猴痘、炭疽、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、、等。
3. 丙类传染病：包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、手足口病，以及除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
4. 国家卫生健康委决定调整的乙类、丙类传染病；国务院批准公布的甲类及按甲类管理的传染病。
5. 省级人民决定按乙类、丙类管理的其他传染病。
6. 新发、突发不明原因及其他暴发、流行的传染病。
7. 国家疾控局确定需重点监测的其他传染病。
（二）诊断分类：责任报告人应按照诊断标准，将病例分为疑似病例、临床诊断病例、确诊病例和病原携带者四类进行报告。其中，霍乱、脊髓灰质炎等按规定须报告病原携带者。
四、 登记与报告流程
（一）登记：责任报告单位或报告人在诊疗过程中必须规范填写门诊日志、入/出院登记、检测检验和放射登记，或由电子病历（EMR）、电子健康档案（EHR）自动生成规范记录。医疗机构电子病历系统应具备传染病信息报告管理功能。
（二）报告时限与方式：
1. 发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感（或人感染新亚型流感）的病人或疑似病人，以及其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内完成网络直报。未实行网络直报的单位应于2小时内以最快通讯方式向当地县级疾控机构报告，并寄送传染病报告卡。
2. 对其他乙类、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的病原携带者，应在诊断后24小时内进行网络报告。未实行网络直报的单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。
3. 县级疾控机构收到无网络直报条件单位报送的传染病报告卡后，应于2小时内通过网络进行直报。
（三）报告内容：严格按照《中华人民共和国传染病报告卡》规定的内容完整、准确填写。首诊医生发现规定报告病例后，应根据报告卡要求及时填报。
五、 信息管理、质量控制与监督
（一）信息管理：各级疾控机构负责传染病信息的收集、分析、报告和反馈，动态监测疫情变化，开展风险评估。必须对报告数据进行备份，确保数据安全。
（二）质量控制：医疗机构应定期对本单位传染病报告情况及质量进行分析汇总和反馈。各级疾控机构需定期开展传染病信息报告工作评估。
（三）监督与奖惩：卫生行政部门定期对辖区内疫情报告情况进行监督、检查和指导。对在监测信息报告管理中做出贡献的单位和个人给予奖励。对违反规定，存在瞒报、缓报、谎报等行为的，依法查处。
国家疾控局
国家卫生健康委
国家中医药局
2026年4月22日