当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。廉洁政治建设不能停留在已有成绩上,必须适应新变化,在机制上寻求创新,在路径上不断探索。
过去的反腐倡廉工作主要依靠集中教育和案件查处,这在特定时期非常有效。但现在面临的情况更隐蔽,手段更“高明”,比如一些腐败行为披上了“合法外衣”,或者利用金融、数字技术等手段进行。光靠老办法不够,得从根子上、从制度流程里找突破口。机制创新首先要盯住权力运行的关键环节。比如在工程项目、土地出让这些容易出问题的地方,光有审批制度不行,得把权力分解,让决策、执行、监督各环节由不同部门负责,形成相互制约。现在很多地方推行的“行权记录”制度就挺好,谁在什么时间批了什么项目,系统自动留痕,全程可追溯,想搞暗箱操作就难了。
监督的机制也得变。传统监督主要靠上级查、群众举报,现在要更多靠科技。大数据监督平台是个好工具,它能自动比对分析公职人员的房产、资金流水、企业注册等信息,发现异常就预警。像一些地方,把公务消费、公车使用数据全部联网,超标准、违规操作系统直接红灯,这比事后查效率高多了。监督的合力也要加强,纪委监委的专责监督要和审计、财政、司法等专业监督贯通起来,信息共享,线索互移,不能让监督力量各干各的。
预防腐败的机制创新同样重要。廉洁教育不能总是开会念文件,得更有针对性和感染力。针对不同岗位的风险点,开展情景模拟、案例剖析,让干部真正感到“伸手必被捉”的震慑。要大力培育廉洁文化,不光在机关内部,还要推动廉洁价值观念向社会、向家庭延伸,营造一个崇尚廉洁、抵制腐败的大环境。
路径探索方面,要更注重系统性和协同性。廉洁政治建设不是单打独斗,它和全面深化改革、法治建设、社会治理现代化都紧紧连在一起。比如“放管服”改革,减少行政审批,权力寻租的空间自然就小了。再比如政务公开,把该公开的事情都晒在阳光下,群众看得明白,监督起来也就更有力。数字建设也是一个重要路径,通过数字化手段固化办事流程,减少人为干预,既能提高效率,又能促进规范。
路径探索要更加精细化、常态化。不能搞“一阵风”,要建立长效化的工作评估和反馈机制。定期对廉洁政治建设的效果进行评估,看看哪些机制真的管用,哪些路径需要调整。也要重视基层的创新实践,很多有效的“土办法”可能蕴含着大智慧,经过总结提炼可以上升为普遍适用的制度。
要清醒认识到,机制的创新和路径的探索永远在路上。腐败问题具有顽固性、反复性,旧的漏洞堵上了,新的变种可能又会出现。这就需要我们始终保持警惕,保持改革的锐气,不断根据新情况、新问题,调整和优化我们的制度设计和工作方法,让权力真正在制度的笼子里规范运行,让清风正气不断充盈。