一、名称
全域旅游示范区——“山水画卷·诗意栖居”综合开发项目策划书
二、目的
打破传统景区点状发展模式，以县域为整体单元，通过全域资源整合、产业融合、服务提升，构建“全景引客、全时迎客、全业留客”的旅游发展新格局，实现旅游效益最大化与社会经济综合协调发展的统一。
三、时间
第一阶段（基础建设与整合期）：2024年1月-2025年12月
第二阶段（品牌塑造与深化期）：2026年1月-2027年12月
第三阶段（可持续发展与辐射期）：2028年及以后
四、核心内容
1. 空间全景化策略：编制《全域旅游发展规划》，划定生态保护红线、核心吸引区、功能服务带和乡村休闲片。重点打造“一核（县城综合服务核）、两廊（滨水休闲廊道、山地风光廊道）、三片区（古镇文化体验区、生态康养度假区、田园乡村休闲区）”的空间布局。
2. 产业融合路径
“旅游+农业”：开发四季农耕体验园、特色农产品工坊、精品民宿集群，推出“田园认养”项目。
“旅游+文化”：活化利用古村落、非遗技艺，打造实景演艺、文化研学路线，举办特色节庆（如非遗艺术节）。
“旅游+康养”：依托森林、温泉资源，建设康养步道、静修中心，推出中医理疗、森林浴等套餐。
“旅游+体育”：策划山地马拉松、自行车越野赛、水上运动等赛事活动。
3. 服务全时化实践
智慧旅游系统：开发全域旅游APP，集成导航、导览、预订、支付、客服、大数据分析功能。
交通网络优化：开通旅游专线巴士、完善自驾车风景道、建设骑行绿道与徒步标识系统。
服务标准统一：对区域内餐饮、住宿、购物等实行标准化管理，推行“诚信商户”挂牌。
四季产品设计：春季花海摄影、夏季亲水漂流、秋季采摘登高、冬季温泉年俗，消除旅游淡旺季差异。
4. 共建共享机制：成立由、投资企业、社区代表组成的旅游发展理事会。鼓励居民以房屋、技艺、资金入股，参与经营与分红。开展旅游服务技能培训，优先吸纳本地居民就业。
五、预算概算（第一阶段）
规划与基建：约5000万元（含智慧平台开发、风景道改造、标识系统）。
产品与业态投资：约1.2亿元（引导社会资本投入，用于民宿升级、文化场馆改造、体验项目开发）。
营销推广：约800万元（用于线上线下品牌宣传、渠道建设、节事活动）。
培训与社区基金：约200万元。
总计：第一阶段预计投入约1.8亿元，其中引导资金约占30%，社会资本约占70%。