一、规模与流动趋势
根据国家统计局数据,截至2025年末,全国农民工总量首次突破3亿,达到30115万人。其中,外出农民工(在本乡镇以外从业6个月及以上)约为18006万人,占总量近六成;本地农民工(在本乡镇内从事非农产业6个月及以上)约为12109万人。近年来,农民工总量增速持续放缓,年度增长率已低于1%。
在流动方向上,外出农民工中,跨省流动的比例为38.3%,省内流动的比例为61.7%。分区域看,东部地区的外出农民工以省内流动为主(占86.6%),而中、西部地区的外出农民工中,跨省流动的比例仍较高,分别占51.8%和44.6%。农民工继续呈现向中西部地区回流的趋势。有研究指出,各区域间农民工收支余额(预期收入减去生活成本)水平差距的缩小,是推动劳动力跨区域回流的重要原因。
二、人口学特征
农民工群体呈现老龄化趋势。2024年农民工平均年龄为43.2岁,比上年提高0.1岁。50岁以上农民工占比持续上升,2024年达到31.6%。与此新生代农民工(通常指40岁及以下)在农民工群体中的占比逐年递减,由2017年的52.4%降至2022年的47.0%。
性别构成方面,男性占62.4%,女性占37.6%,女性占比继续小幅上升。在婚姻状况上,本地农民工有配偶的比例高达90.3%,而外出农民工有配偶的比例为68.8%。
农民工的文化素质在稳步提升。2024年,大专及以上文化程度农民工占比达到16.0%,比上年提高0.2个百分点。外出农民工的学历水平更高,其中大专及以上文化程度的占18.7%(2022年数据)。
三、就业与行业分布
农民工的就业结构正在从第二产业向第三产业持续转移。2024年,从事第三产业的农民工占54.6%,比上年提高0.8个百分点;从事第二产业的占44.7%,比上年下降0.8个百分点。
从具体行业看,从事制造业的农民工占比最高(27.9%),其次是建筑业(14.3%)、批发和零售业(13.6%)、居民服务修理和其他服务业(12.3%)、交通运输仓储和邮政业(7.2%)以及住宿餐饮业(7.1%)。一个显著的新特点是,新生代农民工就业“脱实向虚”现象明显,越来越多的人从传统制造业流向快递、外卖、网约车等平台经济新业态,身份从“流水线工人”向“新型产业从业者”转变。
四、新生代农民工的新特征
新生代农民工展现出与其父辈不同的群体特征。他们的城市定居意愿强烈,63.2%的受访者表示愿意在城市定居,并且“家庭迁居”、“举家迁徙”的现象日益普遍。也有部分人开始主动选择保留农村户籍,享受农村集体经济红利,呈现出职业城市化与户籍身份分离的特点。
他们的生活方式和价值观念更趋近城市青年,消费观念开放,后物质主义价值取向初步显现。他们的自主意识和阶层诉求也在不断增强。
五、面临的挑战
农民工群体面临多重挑战。一是总量增速放缓与老龄化程度加深并存,劳动力市场结构性矛盾突出。二是就业稳定性整体不高,新生代农民工在灵活就业比例增加的也面临保障不足的问题。三是市民化过程中的住房保障覆盖较低、心理融入难、社会保障水平有待提高等障碍依然存在。随着区域间收支余额差距缩小,未来地区对农村转移劳动力的竞争可能会加剧,劳动力成本将持续提高。