一、报关与海关管理
报关单位分为进出口货物收发货人、报关企业。报关企业注册登记许可由海关总署授权直属海关或隶属海关实施。海关管理实行垂直领导体制,依法独立行使职权,实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。
二、报关程序
报关程序分前期、进出境、后续阶段。前期阶段包括保税加工货物备案申领手册、特定减免税货物申领减免税证明、暂准进出境货物备案等。进出境阶段基本环节为申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。申报方式有电子数据申报和提交纸质单证。海关查验可彻底查验或抽查,查验时货主或代理人应当到场。税费缴纳凭海关开具的缴款通知书在规定时限内完成。后续阶段包括保税加工货物核销、特定减免税货物解除监管、暂准进出境货物复运进出境等手续。
三、商品归类
商品归类依据《商品名称及编码协调制度》(HS),采用六位数级结构,前两位为章目,三、四位为品目,五、六位为子目。归类总规则共六条,必须按顺序使用。归类时应确定品目前品目条文、类注章注,优先考虑具体列名、基本特征、从后归类等原则。确定子目时需比较同一数级子目,同级比较才能比较下一级子目。需熟悉机电、化工、纺织等重点商品的大类分布。
四、进出口税费
进口关税分从价税、从量税、复合税、滑准税。完税价格以成交价格为基础,需计入运费保险费,扣除购货佣金、经纪费。出口关税以FOB价扣除关税后为完税价格。增值税税率一般为13%,消费税针对少数商品征收。税款滞纳金按日加收万分之五。原产地规则分优惠和非优惠两类,涉及不同税率。
五、报关单填制
报关单共47个栏目,分表头表体两部分。重点栏目:经营单位填写海关注册编码,收发货单位与消费使用单位/生产销售单位按实际情况填写。运输方式按实际进境方式填代码,运输工具名称根据提单填写。许可证号、合同协议号需准确对应。包装种类按实际填写如木箱、纸箱,件数为外包装件数。商品名称、规格型号需规范申报,按品名、牌名、规格、成分等要素填写。数量及单位分三行,法定第一计量单位及数量必填。原产国/最终目的国按实际填写。征免方式根据贸易方式与征免性质对应关系填写。申报时需确保单证相符、单货相符、单单相符。
六、海关法律
海关行政处罚包括警告、罚款、没收、暂停业务、撤销注册等。行为指逃避监管偷逃税款,违规行为指违反监管规定但未构成。知识产权海关保护采取依申请扣留和依职权调查两种模式。
七、贸易管制
禁止进出口货物、技术有明确目录。限制进出口需申领许可证件,包括进口许可证、两用物项许可证、濒危物种允许进出口证明书等。自动进口许可管理货物分情形办理。检验检疫分进出境动植物检疫、进出口商品检验、国境卫生检疫,需凭通关单办理手续。
八、专项业务
保税加工货物纸质手册管理含备案、进出口、报核等环节。深加工结转需事先办理计划备案,实际收发货后办理报关手续。保税物流货物包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心等类型。特定减免税货物在海关监管年限内不得擅自处置。暂准进出境货物需在6个月内复运进出境,可申请延长但不超过3次。