为深入贯彻落实上级有关决策部署,有效遏制非法违规行为,维护正常市场秩序和社会稳定,保障人民群众合法权益,特制定本专项治理行动实施方案。
一、 工作目标
通过集中开展专项治理行动,严厉打击各类突出的非法违规行为,查处一批典型案例,整治一批问题隐患,完善一批监管制度,显著提升依法治理水平,推动形成公平竞争、规范有序、安全稳定的社会环境,切实增强群众安全感和满意度。
二、 治理重点与内容
(一)重点领域:聚焦安全生产、交通运输、工程建设、自然资源开发、生态环境、文化旅游、食品药品、消防安全、社会治安等领域,以及群众反映强烈、风险隐患突出的其他行业领域。
(二)重点行为:严厉打击无证无照或证照不全从事生产经营建设的;关闭取缔后又擅自恢复生产经营建设的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;非法用工、非法转包、违法分包的;违反建设项目安全设施“三同时”规定的;以及各类危害公共安全、破坏市场秩序、侵害群众利益的非法违规行为。
(三)主要内容:
1. 全面排查,摸清底数。组织力量对辖区内、行业内非法违规行为进行全面、系统、彻底的排查摸底,建立问题清单和台账。
2. 集中打击,严厉整治。对发现的非法违规行为,依法依规采取关闭取缔、停产整顿、上限处罚、追究法律责任等措施,形成高压态势。
3. 强化执法,协同联动。加强各职能部门间的信息共享与执法协作,开展联合执法行动,提升打击合力,防止监管脱节。
4. 源头治理,堵塞漏洞。针对治理行动中暴露出的监管漏洞和薄弱环节,分析原因,完善相关规章制度和长效机制,加强过程监管和日常巡查。
5. 宣传引导,营造氛围。广泛宣传专项行动的重要意义、进展成效和典型案例,畅通举报渠道,强化社会监督,营造全民参与、共同治理的良好氛围。
三、 时间安排
专项行动计划自(此处填写具体起始年月日)开始,至(此处填写具体结束年月日)结束,分为三个阶段:
(一)动员部署与排查摸底阶段(约占总时间20%):制定细化方案,明确责任分工,进行全面动员和排查。
(二)集中打击与整治整改阶段(约占总时间60%):针对排查出的问题,集中力量开展执法打击和整治整改。
(三)巩固提升与总结验收阶段(约占总时间20%):对专项行动成效进行评估,健全长效机制,进行总结验收。
四、 组织保障
(一)加强组织领导。成立由(牵头单位名称)主要负责人任组长的专项行动领导小组,下设办公室负责日常协调、督导。各相关单位要成立相应工作机构,明确责任领导和责任人。
(二)压实工作责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,严格落实部门监管责任和属地管理责任。对工作不力、失职渎职的,严肃问责。
(三)保障工作经费。财政部门要统筹安排专项工作经费,保障排查整治、执法办案、宣传动员等工作顺利开展。具体预算由各单位根据实际需要编制,报领导小组审核后执行。
(四)加强督导检查。领导小组办公室将采取明察暗访、随机抽查、定期通报等方式,对各单位工作进展情况进行督导检查,确保行动落到实处、取得实效。
(五)健全信息报送。建立专项行动信息定期报送制度,各单位要及时向领导小组办公室报告工作进展、典型案例和存在问题。