第一章 总则
一、编制目的
为有效预防、及时控制和消除本机构（单位）可能发生的恐怖袭击事件的危害，保障人员生命财产安全，维护正常工作秩序和社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规及上级主管部门要求，结合本单位实际情况制定。
三、工作原则
坚持统一领导、分级负责；预防为主、防处结合；快速反应、协同应对；减少损失、维护稳定。
四、适用范围
本预案适用于发生在本单位管理区域内，或虽发生在区域外但可能对本单位造成重大影响的恐怖袭击事件的防范和应急处置。
第二章 组织指挥体系与职责
五、应急指挥部
成立反恐应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本单位主要负责人任总指挥，分管安全领导任副总指挥，各相关部门负责人为成员。
主要职责：全面负责反恐应急工作的组织领导、指挥协调；决定应急响应级别并启动、终止预案；向上级部门报告情况并接受指令；对外发布信息。
六、现场处置组
由安保部门牵头，相关部门人员参与。
职责：第一时间赶赴现场，控制事态，实施警戒、疏散、排险、救护等先期处置；配合专业力量开展工作。
七、疏散引导组
由后勤、物业及各部门安全员组成。
职责：引导人员按预定路线有序疏散至安全区域，清点人数，安抚情绪。
八、医疗救护组
由医务室或指定人员组成。
职责：对受伤人员进行现场初步急救，并协助转运至医疗机构。
九、后勤保障与通讯联络组
由办公室、信息化等部门组成。
职责：保障应急物资供应、车辆调度、通讯畅通、电力维护及信息上传下达。
第三章 预防预警机制
十、日常防范
1. 严格执行门禁、登记、巡查制度。
2. 完善实体防护设施（围墙、栏杆、防冲撞设施等）和电子技防系统（视频监控、报警系统）。
3. 定期开展风险评估，排查薄弱环节，及时整改隐患。
4. 加强对易燃易爆、有毒有害等危险物品的管理。
5. 开展反恐防范宣传教育与培训，提高全员防范意识和自救互救能力。
十一、信息监测与预警
建立信息收集网络，关注内外部安全动态。对可能引发恐怖袭击的信息进行分析研判，及时发布预警提示，做好防范准备。
第四章 应急响应程序
十二、信息报告
任何人员发现或获悉涉恐嫌疑情况，应立即向指挥部或安保部门报告。报告内容应包括：时间、地点、性质、现状、已采取措施等。指挥部接报后应迅速核实，初步判定事件性质与级别，并在规定时限内向上级主管部门报告。
十三、先期处置
1. 发现可疑人员或物品：立即报告，在不惊动对方的前提下监控，由专业人员处置。划定警戒区，疏散周边人员。
2. 发生暴力砍杀、冲撞袭击：现场人员迅速躲避、逃离，利用地形、物品阻挡。安保力量立即使用防暴器械制止，同时报警。
3. 发生爆炸、火灾：立即启动相应专项应急预案，组织疏散、灭火、救护。
4. 发生生化可疑物袭击：迅速向上风或侧风方向疏散，掩住口鼻。划定污染区，禁止无关人员进入。
5. 发生劫持人质：保持冷静，非专业人员不得贸然行动。及时报警，并配合警方谈判专家工作。
十四、分级响应与指挥
根据事件危害程度、影响范围，设定不同响应级别。指挥部根据事件发展，决定提升或降低响应级别，统一调配资源，各小组按职责开展工作。
十五、疏散与安置
按照预案明确的疏散路线、标识和集结点，有序疏散至安全区域。对疏散人员进行安抚和基本生活安置。
十六、医疗救护
优先抢救重伤员，对轻伤员进行包扎处理，及时联系120。配合疾控部门开展防疫工作。
十七、现场管控
配合警方划定警戒范围，保护现场，维护秩序，保障救援通道畅通。
十八、信息发布
统一由指挥部或授权部门对外发布事件信息，任何个人不得擅自发布、传播不实信息。
第五章 后期处置
十九、善后恢复
配合有关部门进行事件调查、损失评估。进行现场清理，恢复基础设施，尽快恢复正常秩序。对受影响人员提供心理干预。
二十、总结评估
应急处置结束后，指挥部组织对预案执行情况、处置效果进行评估，总结经验教训，修订完善预案。
第六章 应急保障
二十一、队伍保障
加强安保队伍建设，开展常态化和专项应急演练。
二十二、物资保障
配备必要的反恐防暴器械、防护装备、急救器材、应急照明、通讯工具等，并定期检查维护。
二十三、经费保障
将反恐应急所需经费纳入预算，确保及时足额到位。
第七章 培训与演练
二十四、定期组织全体员工进行反恐知识培训和应急疏散演练，每年至少开展一次综合性或专项演练，检验并提升实战能力。
第八章 附则
二十五、预案管理
本预案由本单位安保部门负责解释与日常管理，并根据实际情况及时修订。
二十六、预案生效
本预案自发布之日起实施。
（单位名称）
（日期：年 月 日）