一、总则
（一）编制目的
为快速、高效、有序应对突发环境污染事件，控制、减轻和消除环境危害，保障公众生命财产安全和环境安全，特制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于本行政区域内因生产安全事故、交通事故、非法排放等原因突然发生，造成或可能造成大气、水体、土壤等环境污染，需要紧急处置的突发事件。
（三）工作原则
坚持统一领导、分级负责，属地为主、协同联动，快速反应、科学处置，预防为主、平战结合的原则。
二、组织指挥体系与职责
（一）应急指挥部
成立环境污染突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由本级人民主要领导任总指挥，相关部门主要负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。
（二）现场指挥部
事发后，根据需要在事发现场设立现场指挥部。现场指挥部负责贯彻执行上级指令，制定并实施现场处置方案，指挥协调现场所有救援力量。
（三）成员单位职责
1. 生态环境部门：负责环境监测、污染源排查、污染态势研判、提出处置建议、调查处理。
2. 应急管理部门：负责协调安全生产类、自然灾害次生环境污染事件的应急救援，调配相关应急资源。
3. 公安部门：负责现场治安维护、交通管制、协助人员疏散、对涉嫌犯罪案件立案侦查。
4. 消防救援机构：负责现场火灾扑救、抢险救援、危险化学品泄漏处置。
5. 卫生健康部门：负责组织伤员医疗救治、卫生防疫、公众健康影响评估。
6. 交通运输部门：负责协调应急处置物资运输、保障交通干线畅通。
7. 水利、住建、农业农村等部门：依据职责做好水资源调度、市政设施保障、农业环境保护等工作。
三、监测预警与信息报告
（一）监测
建立环境风险源档案，加强对重点风险源的日常监控。发生突发事件时，立即开展应急监测，确定污染物种类、浓度、扩散范围及变化趋势。
（二）预警
根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。预警信息由指挥部发布。
（三）信息报告
任何单位和个人发现突发环境事件，应立即向当地生态环境部门或110、119报告。责任单位、监管部门在事发后30分钟内电话报告、1小时内书面报告初步情况。报告内容包括：事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、已采取措施、联系人等。
四、应急响应
（一）先期处置
事发单位应立即启动本单位预案，采取关闭、封堵、围挡等措施控制污染源，疏散人员，并按规定上报。当地乡镇（街道）应立即组织力量赶赴现场，开展人员疏散、现场警戒、初步控制等初期处置。
（二）分级响应
根据事件严重程度，应急响应由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。Ⅳ级响应由县级指挥部启动，Ⅲ级由市级指挥部启动，Ⅱ级和Ⅰ级响应报请上级指挥部启动。
（三）响应措施
1. 现场控制：采取关闭、封堵、转移等措施切断污染源；利用围堰、隔油栏、吸附材料等控制污染物扩散。
2. 人员疏散：划定警戒区，疏散受威胁区域人员，做好安置。
3. 应急监测：制定监测方案，在事发地、受影响区域及敏感点持续监测，及时报告数据。
4. 污染处置：采用技术手段消除或降低污染，如中和、吸附、降解、挖掘、回收等。
5. 信息发布：指挥部统一、准确、及时发布事件进展、处置情况和防护知识等权威信息。
（四）响应终止
污染源得到有效控制，污染物浓度降至规定限值以内，事件危害基本消除后，由启动响应的指挥部宣布应急响应终止。
五、后期处置
（一）损害评估
组织开展环境污染损害评估，包括直接经济损失、生态环境损害及恢复费用。
（二）事件调查
依法开展事件调查，查明原因、性质、责任，提出整改措施和处理建议。
（三）恢复重建
制定环境恢复方案，开展污染场地修复、生态恢复等工作。
六、应急保障
（一）队伍保障：加强专业应急救援队伍、专家队伍和志愿者队伍建设。
（二）物资保障：建立应急物资储备库，保障应急处置所需物资装备。
（三）资金保障：应急处置所需经费由财政予以保障。
（四）技术保障：建立专家库，支持应急决策。
七、预案管理
（一）预案演练：每年至少组织一次综合或专项演练。
（二）预案修订：原则上每三年修订一次，遇重大变化及时修订。
（三）预案解释：本预案由市/县生态环境局负责解释。
（四）实施时间：本预案自发布之日起施行。
（单位名称）
（日期：XXXX年XX月XX日）