(修订版)
一、总则
为有效应对可能发生的洪涝灾害,规范防汛抗洪应急行动,提高应急处置能力,最大程度地保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,确保公司/单位(以下简称“本单位”)安全度汛,特修订本预案。
二、应急组织体系与职责
设立防汛抗洪应急指挥部(以下简称“指挥部”),由本单位主要负责人担任总指挥,分管安全领导担任副总指挥,各部门负责人为成员。指挥部下设办公室,设在安全管理部门,负责日常协调工作。
主要职责:
1. 指挥部:负责启动、终止应急响应,决策重大事项,统一指挥协调。
2. 指挥部办公室:负责信息上传下达、预警发布、协调资源、跟踪事态、汇总报告。
3. 抢险救援组:由工程、运维、安保等部门骨干组成,负责现场抢险、工程加固、人员物资转移、排水作业等。
4. 后勤保障组:负责应急物资采购、储备、调拨,保障交通、通讯、电力及生活必需品供应。
5. 医疗救护组:负责受伤人员的现场急救与转移。
6. 通讯联络组:确保内外通讯畅通,负责信息收集、核实与报送。
7. 疏散安置组:负责危险区域人员识别、通知、疏散引导及临时安置点管理。
三、预警与应急响应
1. 预警分级:依据气象水文部门预报及上级指令,分为蓝色(一般)、黄色(较大)、橙色(重大)、红色(特别重大)四级预警。
2. 响应启动:指挥部根据预警级别或险情实际,启动相应级别(IV、III、II、I级)应急响应。
3. 响应行动:
IV级响应(蓝色预警):加强值班巡查,检查排水设施,清点物资,做好准备。
III级响应(黄色预警):指挥部部分人员到位,重点区域加强巡查,抢险队伍待命,准备转移低洼地带物资。
II级响应(橙色预警):指挥部全体成员到位,抢险队伍集结,视情组织人员转移,重点部位实施加固。
I级响应(红色预警或已发生重大险情):全员进入紧急状态,全力组织抢险救灾,强制实施危险区域人员转移,调动一切可用资源。
四、应急处置主要措施
1. 巡查监测:加强对堤防、边坡、排水系统、地下空间、建筑工地、危旧房屋等重点部位的巡查监测,发现隐患立即报告并处置。
2. 抢险救援:以抢救人员生命为首要任务,迅速组织力量封堵决口、加固堤防、抢排积水、抢修水毁工程。
3. 人员转移:遵循“先人后物、先老幼病残后一般人员”原则,明确转移路线、安置地点、负责人和交通工具,确保安全有序。
4. 物资保障:确保沙袋、水泵、发电机、救生衣、照明设备、食品、药品等应急物资储备充足,调运及时。
5. 信息报告:严格执行信息报告制度,险情灾情发生后第一时间上报,后续及时续报,不得迟报、漏报、瞒报。
6. 卫生防疫:灾后及时开展环境清理、消杀,做好饮用水源监测,防止疫情发生。
五、应急保障
1. 队伍保障:建立专业与*相结合的抢险队伍,定期组织培训和演练。
2. 物资保障:建立应急物资储备仓库,明确各类物资的品种、数量、存放地点和管理责任人。
3. 通讯保障:确保有线、无线通讯设备完好,建立备用通讯方式。
4. 资金保障:安排专项应急资金,保障防汛抗洪工作需要。
六、后期处置
1. 险情灾情消除后,指挥部宣布应急响应终止。
2. 组织灾情核查、评估损失,及时上报。
3. 尽快修复受损设施,恢复生产生活秩序。
4. 做好受灾人员慰问、安抚及补偿工作。
5. 总结评估应急工作,修订完善预案。
七、附则
1. 本预案由指挥部办公室负责解释。
2. 各部门应根据本预案制定具体实施细则。
3. 本预案自发布之日起实施,原预案同时废止。
(单位名称)
(发布年)年(发布月)月(发布日)日