基层治理是国家治理的基石，其效能直接关系到人民群众的切身感受与社会的长治久安。进入新时代，面对社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、群众需求日益多元的新形势，提升基层治理效能已成为一道紧迫的实践课题。这要求我们必须在路径上深入探析，在实践中持续思考。

当前基层治理面临一些现实挑战。一是事务繁杂与权责不匹配的矛盾突出，“上面千条线，下面一根针”，基层往往承担了大量事务性工作，但相应的资源、权限和手段却显不足。二是传统管理方式与多元诉求之间的张力，部分地方仍习惯于行政命令式的管理，难以有效回应群众个性化、精细化的服务需求。三是治理主体协同不足，基层党组织、基层、社会组织、社区居民等各方力量尚未完全形成高效联动的合力。四是数字技术应用与治理深度融合不够，存在“重硬件轻软件、重平台轻应用”的现象，数据壁垒尚未完全打破。

提升基层治理效能，关键在于找准路径，实现从“管治”到“共治”、从“粗放”到“精细”的转变。首要路径是强化党建引领，筑牢治理主心骨。必须将党的领导贯穿基层治理全过程，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。通过党建引领，整合各类资源，确保基层治理始终沿着正确方向前进。

核心路径是推动重心下移、资源下沉，夯实治理根基。要真正为基层赋权增能，完善权责清单制度，推动人财物向基层倾斜，让基层有人干事、有钱办事、有章理事。要深化街道乡镇管理体制改革，优化机构设置和职能配置，使其能够集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

关键路径是创新治理方式，激发社会参与活力。要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。深化基层群众自治，完善村（居）民议事会、听证会、恳谈会等协商机制，让群众的事由群众商量着办。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，发挥其在矛盾调解、邻里互助、公益服务等方面的独特作用。善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、规范行为、保障权益。

重要路径是深化数字赋能，提升治理智能化水平。要加快建设智慧社区、智慧乡村，推动大数据、人工智能等现代科技与基层治理深度融合。打破数据孤岛，构建统一高效的基层治理信息平台，实现数据共享、业务协同。利用数字技术优化服务流程，推广“一网通办”“接诉即办”等模式，让数据多跑路、群众少跑腿，同时精准感知社会态势，提升风险预警和应急处置能力。

实践思考中，必须牢牢把握以人民为中心这一根本出发点。提升治理效能的最终目的是更好地服务群众、造福群众。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，将群众的“问题清单”转化为治理的“任务清单”和“成效清单”。要注重在细微处下功夫，解决好百姓身边的急难愁盼问题，用治理的“温度”赢得群众的“满意度”。

提升基层治理效能是一项长期而系统的工程，不可能一蹴而就。它需要持续用力、久久为功，在实践中不断探索、总结、完善。唯有坚持系统观念，强化改革攻坚，尊重基层首创精神，才能真正构建起共建共治共享的基层治理新格局，让社会既充满活力又和谐有序，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。