（修订版）
为科学、高效、有序应对水旱灾害，最大限度减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护经济社会稳定，特修订本预案。
一、总则
（一）指导思想：坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一。强化统筹协调，压实各级责任，突出科学防控，注重精准施策。
（二）工作原则：以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；预防为主，综合施策；快速反应，协同应对；依法防控，社会参与。
（三）适用范围：本预案适用于本行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
二、组织指挥体系与职责
（一）设立防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一组织、指挥、协调本区域防汛抗旱工作。指挥长由本级人*要负责人担任。
（二）指挥部下设办公室，承担日常工作。主要职责：执行指挥部指令，组织协调、监督落实各项措施；掌握汛情、旱情、灾情及应急动态；组织会商，提出应急响应建议。
（三）成员单位包括应急管理、水利、气象、自然资源、住建、交通运输、公安、发改、财政、卫健、宣传等部门。各部门依据职责分工，负责本行业领域的防汛抗旱应急处置工作。
三、预防与预警
（一）预防准备：
1. 组织汛前、汛中检查，排查整治风险隐患。
2. 落实防汛抗旱责任制，明确各类工程、重点区域的行政、技术、巡查责任人。
3. 修订完善各类专项预案和方案。
4. 组建应急抢险队伍，储备和更新抢险救灾物资。
5. 开展宣传、培训和演练，提高公众防灾避灾意识与能力。
（二）监测预警：
1. 水利、气象、自然资源等部门加强雨情、水情、工情、旱情、地质灾害风险监测。
2. 根据预报和实时信息，及时发布预警。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构等。
3. 预警级别由低到高分为蓝色、黄色、橙色、红色四级。
四、应急响应
（一）响应分级：对应水旱灾害事件的发展态势、紧急程度和危害程度，应急响应由低到高分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四个等级。
（二）响应启动：指挥部办公室根据预警信息和灾害发展态势提出启动建议，报请相应级别的指挥长批准后启动。
（三）响应行动：
1. Ⅳ级响应：指挥部办公室加强值班，密切监视汛情旱情发展。相关成员单位按职责做好应对准备。
2. Ⅲ级响应：指挥部副指挥长主持会商，部署工作。加强重点部位巡查，视情提前转移危险区群众。相关成员单位按预案投入工作。
3. Ⅱ级响应：指挥部指挥长或委托副指挥长主持会商，作出工作部署。视情依法宣布部分地区进入紧急防汛期或紧急抗旱期。强化工程调度、抢险救援、人员转移安置、物资调拨、医疗救护、社会治安等工作。
4. Ⅰ级响应：指挥部指挥长主持会商，动员部署。依法宣布有关区域进入紧急防汛期或紧急抗旱期。统筹调动一切资源，全力开展抗灾救灾。必要时，请求上级支援。
（四）响应终止：当灾害条件缓解或得到有效控制后，由批准启动响应的指挥长宣布终止应急响应。
五、应急保障
（一）队伍保障：整合综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会应急力量、基层巡查队伍和民兵等力量。
（二）物资与资金保障：建立健全物资储备、调拨和紧急配送体系。财政部门保障应急资金。
（三）通信与信息保障：确保预警信息发布和指挥调度通信畅通。
（四）交通运输与电力保障：公安、交通部门保障抢险救援车辆通行，电力部门保障应急供电。
（五）医疗卫生保障：卫健部门负责灾区疾病防控和医疗救治。
（六）治安保障：公安部门加强灾区治安管理，维护秩序。
（七）技术保障：依托专家库，为决策提供技术支持。
六、后期处置
（一）善后工作：地方组织做好受灾群众生活救助、卫生防疫、损毁设施修复、恢复生产、环境整治等工作。
（二）调查评估：组织对灾害成因、影响、应对过程及效果进行调查评估，总结经验教训，提出改进建议。
（三）奖励与责任追究：对表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对失职渎职的，依法依规追究责任。
七、附则
（一）预案管理：本预案由指挥部办公室负责解释，并根据实际情况适时组织修订。
（二）预案实施：本预案自发布之日起施行。原预案同时废止。