一、考到“背景/原因”这么答（直接套话术）：

2009年是“新世纪以来我国经济发展最为困难的一年”。国际金融危机冲击，对农业农村发展影响大，农产品价格下行压力加大。

核心矛盾：农业连续5年增产的高基数上，保持粮食稳定发展任务重；农民收入增长难（农民工就业形势严峻）。

根本目的：“稳粮、增收、强基础、重民生”，最终为“经济社会又好又快发展”提供保障。

二、考到“措施/政策”这么答（四个要点，背熟关键词）：

1. 砸钱（加大对农业的支持保护力度）：

增加投入：财政投入重点向“三农”倾斜，搞农村基建。中西部公益性项目（如病险水库、饮水安全）取消县级以下资金配套。

猛发补贴：直接补贴、良种补贴（水稻小麦玉米棉花全覆盖）、农机购置补贴、农资综合补贴都要加钱。预计全年补贴总额约1200亿元。

稳住粮价：提高粮食最低收购价，搞储备和临时收储，防止“谷贱伤农”。

给农村放贷：发展农村小银行，搞小额信贷，探索农地、林权抵押贷款。

2. 保饭碗（稳定发展农业生产）：

死守粮食安全：稳定播种面积，提高单产。落实“米袋子”省长负责制，给主产区利益补偿。

调结构：发展油料、棉花等短缺产品，搞标准化养殖场（猪、奶牛）。

抓安全：全程监控农产品质量安全，支持龙头企业、合作社搞标准化生产。

3. 搞基建（强化现代农业物质支撑和服务体系）：

重点是五个领域：农村电网（搞城乡同网同价）、乡村道路、小型农田水利、沼气建设、农村危房改造试点。

4. 促改革（推进城乡一体化）：

规范土地流转：强调稳定承包关系，搞土地确权登记颁证，严防乱占耕地。

帮农民工就业：城乡基建项目多招农民工，搞技能培训。

改革县乡财政：增加对县乡转移支付，推进“省直管县”财政改革。

三、考到“意义/影响”这么答（固定句式，往上填）：

对国家：应对国际金融危机，扩大内需（最大潜力在农村），保障经济平稳较快发展（基础支撑在农业）。

对三农：稳粮食（保供给）、重就业（保收入）、促改革（破体制障碍）、强基础（补短板），防止粮食生产和农民收入滑坡。

对全局：是落实党的十七届三中全会农村改革部署的具体行动，有利于维护社会和谐稳定大局。

口诀速记：

“零九危机最困难，稳粮增收是关键。投入补贴加贷款，基建改革一块干。省长负责保饭碗，就业培训渡难关。城乡一体是方向，文件核心记四段。”