1. 硬实力秀肌肉：北京办过奥运会，经验足，大型活动服务保障体系现成的。选址雁栖湖（离市中心50公里），就是要打造一个“节能低碳项目的典范”，清洁能源、污水处理、垃圾无害化全100%，摆明了要展示北京在建筑、能源、环境上的技术和管理水平。
2. 借机会搞建设：明说了，办会就是个“契机”，用来“加速北京的世界城市建设”。借着国际会议的东风，正好升级城市硬件和服务标准，推“北京服务”这个牌子。
3. 治污成果汇报会：那时候北京空气老被质疑，选在怀柔雁栖湖开会，就是要把这片好山好水亮出来，彰显北京特别是怀柔在治理环境污染（尤其是大气污染）上确实有成果。后来APEC期间出了名的“APEC蓝”也证明了，虽然要靠临时管控，但效果确实立竿见影，没这些措施，“APEC蓝”根本出不来。说白了，这也是向外界做个环境治理的“阶段性汇报”。
不是简单选个开会地儿，是综合了政治展示、城市建设、环境公关的“三位一体”策略。