简单来说，就两大块：人少了，弃考多了。
1. 人不够了：
适龄人口减少是根本。18年前（约1995年）的人口出生低谷传导到2013年，高中应届生不够。
证据：河南连降5年，北京连降7年，核心原因都是适龄人口少了。
2. 不考了：
弃考人数暴增，尤其农村娃。
2013年弃考有100万，每年弃考人数增加10万左右，很多是觉得“读书没用”。
出去打工一个月能赚两三千，读个二本三本出来还不好找工作，干脆不考了。
3. 走了：
出国留学成潮流。
2012年中国出国人数已近40万，尤其去美国读本科的一年猛增31%。有钱或者成绩好的直接绕道高考，留学去了。
4. 本地政策也影响报名数：
比如广东那年人数反升，因为普及高中教育扩招。
但全国大势是降，河南、北京这些大省持续降。