嚯，问2013年高考人数为啥高？哥们儿，咱得先掰扯清楚，2013年这人数跟高可沾不上边啊，它其实是“跌”到了一个低谷，是近些年来的一个低点。你要问为啥看着还不少，或者为啥跌了之后又反弹，那咱可以唠唠。
当时的“高点”假象：全国总量跌，但大省基数吓人
2013年全国高考报名人数大约912万，比2008年顶峰时的1050万少了138万，属于连续下跌后的一个谷底。
觉得高，多半是因为河南、广东这些“卷王”省份的绝对数字太扎眼。那年广东实际高考人数73万，反超了河南的71.63万，成了全国第一。河南自己也有75.8万人报名。一个省就顶人家好几个省，可不就觉得总量下不来嘛。
人数变化的几股拉扯力
1. 往下拽的主力：生源少了，弃考的多了
适龄人口减少：这是根儿上的原因。往前推18年，出生人口下降，直接导致2013年前后参加高考的人变少。
“百万弃考”：2013年估计有100万应届高中生直接放弃了高考，而且每年还在以近10万的速度增加。这里头，农村孩子是大多数，觉得读个普通本科（“二本”“三本”）出来工作难找、收入还不如早点打工，高考这条路不划算了。
出国分流：2012年出国留学人数就接近40万了，很多中等学生觉得与其在国内上个普通大学，不如直接出国。
2. 往上顶的因素：局部增长与政策影响
广东逆势上涨：全国普遍跌，但广东高考人数那几年蹭蹭涨，2013年比2012年多了3.8万。主要原因一是广东高中普及率高了，更多人能读高中；二是异地中考政策放开，外省户籍学生在广东读高中的多了，自然参加高考的也多了。这给全国总量“托了底”。
复读生群体：历年都有不少学生选择复读再战，这部分人也稳定了考生大盘。
后来的反弹：谷底之后确实又高了
你说的“高”，可能是指2013年之后的事儿。确实，从2014年开始，全国高考报名人数掉头向上，2015年到了942万，后来更是连年破千万。这主要是因为2004年后小学入学新生数量回升，十多年后传导到了高考。但2013年，它确实是个低点。
总结一下：2013年高考人数绝对不算高，它是下跌趋势中的一个低点。你觉得高，可能是被河南、广东这些生源大省的巨量给唬住了。人数变化是生源减少、弃考增多、出国分流（往下拉）和部分地区高中普及、异地政策影响、复读生存在（往上顶）这几股力量掰手腕的结果。后来的上涨那是另一回事了。