税收超额负担就是征税,除了收走的那笔钱,还给纳税人带来了额外的经济损失。说白了就是交税这事儿本身扭曲了市场,让资源没法最有效配置造成的效率损失。
这玩意儿是怎么冒出来的?核心就是替代效应。本来你买东西、做投资,是根据价格自己决定的。一征税,商品价格变了(比如加了税导致卖价变高),你一看贵了,就可能不买这个了,转头去买没被税或税得少的东西。这选择一变,原来的最优配置就被打乱了,效率损失就来了。所以它跟扭曲价格的那个税(价格扭曲税)绑在一起,一次总额税那种固定收钱的,一般不会带来这种负担。
这负担具体长啥样?主要有两方面:
1. 国家收税减少了你的支出,增加了支出,但如果你的损失比社会增加的效益还大,那就是资源配置上的超额负担。
2. 征税让商品相对价格变了,搞得你消费和生产决策跑偏,经济运行也就跟着出毛病。
这负担大小跟几个东西关系贼大:
税率:越高,扭曲越狠,负担可能越大。有个公式说税收扭曲成本跟税率的平方成正比。
需求弹性:征税商品的需求弹性越大(比如你一涨价我就不买了),超额负担就越大。拉姆斯法则(不相关产品间)也说明了这点。
怎么算这个负担?哈伯格三角形是常用工具。简单说就是需求曲线下面、价格线上头那块三角形的面积,也叫无谓损失(dead-weight loss)。一个简化公式是:DWL = 1/2 × T × ΔQ。
现实里啥样?举个例子,中国制造业增值税的超额负担,平均只占同期实际产出的0.94%,在经济总效率损失中份额仅0.81%。这说明在众多扭曲因素里,增值税造成的这个负担不一定排首位。如果强行统一税率,取消所有优惠,负担反而可能上升。所以减少这负担的办法不是一刀切,而是尽量保持税收中性。